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中共绍兴市AG广东会委员会 绍兴市AG广东会
AG广东会印发《完善“阳光运行”机制 推进“清廉教育”建设实施方案》的通知

发布时间: 2020- 04- 28 11: 22 浏览次数: 字体: [ ] 打印

各区、县(市)教体局,市直学校,机关处室、直属事业单位:

    《完善“阳光运行机制  推进“清廉教育”建设实施方案》已经局党委会研究同意,现予以印发,请结合实际认真贯彻落实。

 

中共绍兴市AG广东会委员会   绍兴市AG广东会

2020年413

 

 

   完善“阳光运行机制  推进“清廉教育”建设

实施方案

 

根据“清廉教育”“清廉学校”建设的总体要求“清廉绍兴”建设工作部署,现就我市教育系统完善小微权力“阳光运行”机制,推进“清廉教育”建设制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚定不移推进全面从严治党,坚定不移贯彻落实党的教育方针和各级教育大会精神,着眼敏感领域,着眼小微权力,以公开促民主、以公开促公平、以公开促规范、以公开促廉洁进一步完善小微权力运行机制努力成为清明政风、清净校风、清正教风、清新学风的楷模,合力建设山清水秀的教育生态

二、工作目标

关注学校小微权力行为,拓展小微权力领域,努力将阳光普照招生、招师、招标、党务、校务、财务、绩效、评聘、食堂等大领域各个环节;创新完善可执行、可推广、可长效的实施细则,努力做到权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效;严格实施小微权力“阳光”运行机制,努力擦亮绍兴教育阳光运行金名片

三、主要任务

1.深化“阳光招生”。坚持政策“阳光”,推行学前教育适龄幼儿入园“教育服务区”政策,严格执行公办义务教育学校零择校政策,按规定落实义务教育阶段公民办学校同招生政策,深化市区高中段打通招生政策,优化全市高中阶段普职同平台、全纳入招生办法坚持过程“阳光”,完善中考成绩录取结果同平台发布和考生网上自助查询服务。实施民办义务教育学校“三个全部”电脑随机摇号派位机制,优化考生报名、缴费、体检的智控服务机制。坚持结果“阳光”,严格执行市区高中招生工作“八项严禁”纪律,加强对招生录取、学生转学、转专业等环节的监督检查,确保招生工作公开、公平、公正(牵头处室: 基教处职成教处、考试院

2.深化“阳光招师”。坚持公平性、提高科学性、确保安全性,统筹实施校园直招、公开招考、公开选聘招师模式。校园直招要强化用人单位的主体责任,在优化直招流程、加强全程监督、提升直招质量上下功夫。公开招考要在确保运行公开、程序严密、结果公正、监督有力上下功夫。公开选聘要在多渠道发布引进信息、提升评价标准透明度、优化落地政策上下功夫深化“阳光招师”更要三段到位,即事前向全社会公布招考信息、资格审查、成绩公布、体检、政审、聘前公示等事项程序;事中严格按照公告规定程序操作;事后建立责任追究通报制度,为“阳光招师”提供有力保障。(牵头处室: 政治处)

3.深化“阳光招标”。坚持“公开透明、分类竞标”的原则,探索完善校服、学生床上用品等采用学校和家长委员会为主体公开竞标方式,学校维修改造项目推行在财政入围企业中充分竞标方式,学校专业设备采用网上信息完全公开充分竞标方式,形成科学规范、合理高效的分类招标制度。坚持“统一政策、统一平台、统一监管”的原则,探索覆盖“方预审、公告发布、投标报名、资格审查、开标评标、履约监督”等的全程监管体系,严控预算,降低成本,提高绩效,确保项目安全、资金安全、干部安全。(牵头处室: 计财处、教育发展中心)

4.深化“阳光党务”。按照《基层学校党建工作百条标准》,深入开展“五星三名”创建,推动学校党建责任清单化创新项目化、工作标准化、考核有形化坚持党务公开制度,规范优化党务公开的内容、范围、地点、程序和方式建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作机制增强严肃性、公信度有效探索线上线下同步公开,通过钉钉系统、机关党建网、AG广东会官网,及时发送最新、最快、最全面的党务信息。深入开展“党员亮身份”活动,引导广大党员作承诺、当先锋、比贡献、树形象。(牵头处室: 政治处)

5.深化“阳光校务”。完善校务公开工作机制,坚持及时性原则,规范公开程序,拓宽公开形式,确保工作责任落实到人。完善重大事项决策公开机制,在办学方向、教职工切身利益等方面加大公开力度,确保事项透明。完善日常管理公开机制,对广大教职工和社会所关心的学校内部管理的焦点难点问题,进行释疑解惑,全面公开,让权力在阳光下运行,切实保障师生的知情权、参与权和监督权,促进学校民主管理。(牵头处室: 办公室)

6.推进“阳光财务”。进一步更新完善教育系统财务管理制度,加强财务人员的队伍建设,重视财务后备人才的培养,开展业务培训,提高业务能力,使“制度执行更严格”。健全财务内控机制,强化内部审计工作,使“财务运行更规范”。落实财务公开机制,规范经费收支行为,使“财务工作更透明”。严格执行公款竞争性存放等相关规定规范固定资产购置、使用、维护和处置等管理环节的长效机制,使“资产管理更高效”。加强项目经费管理,定期通报资金使用进度和完成绩效,提升项目预算执行率与预算资金使用绩效,使“资金绩效更优良”。(牵头处室: 计财处、政治(内审)处

7.推进“阳光绩效”。坚持“四公”要求,完善绩效薪酬体系广泛吸纳教师意见建议,建立健全不同岗位的分类考核指标体系努力做到办法公认坚持绩效考核评价的痕迹管理,保证绩效结果可追溯可查证,努力做到考核公正坚持定性与定量考核相结合,加强对岗位职责、工作业绩、实际贡献等回访比对努力做到结果公平建立绩效考核结果公示制度,充分体现教师价值、激发教师活力,严格做到兑现公开(牵头处室: 政治处计财处)

8.推进“阳光评聘”。推动中小学教师职称自主评聘改革,建立完善分类评价、分级管理、学校自主评聘和政府宏观监督管理的中小学教师评价体系。推动中小学教师职称评审与“县管校聘”和绩效分配等人事改革的深度融合,打破聘任终身制,逐步形成评价科学、导向正确、竞争择优、能上能下、优秀人才脱颖而出的用人机制。推动评聘方案、任职条件评聘程序、评聘过程公开,教师评聘材料和拟聘人选公示,学校纪委(纪检组织)全程参与,充分接受校内教职工监督(牵头处室: 政治处)

9.深化“阳光食堂”。进一步完善食材配送(定点采购)机制,确保食材采购阳光安全。加快建设“餐饮服务智慧监管系统”,确保操作过程阳光卫生。全面落实“校(园)长陪餐”机制,确保用餐氛围阳光温馨。探索实行“学校自查、局机关普查、家长”机制,确保监督手段阳光多元全面深化“价格信息全公开、人员晨检全自动、过程监控全透明”的信息公开机制,确保服务品质阳光贴心。(牵头处室: 安监处)

四、工作要求

1.强化组织领导。各单位要深刻认识完善“阳光运行机制,推进“清廉教育”建设的重要意义,把主要任务列入重要议事日程抓实抓好。市AG广东会成立局党委书记为组长的领导小组,统筹谋划、协调实施“阳光运行机制,明确九系列机制牵头处室和责任人,制定相应实施细则。各区、县(市)教体局和各学校同步成立工作领导小组,形成市、县、学校三级协调配合、职责明晰的工作体系各单位“一把手”作为“阳光运行机制各项工作推进的第一责任人,要亲自部署,率先垂范,确保此项工作取得实效。

2.加强工作融合各单位要把完善“阳光运行机制作为深化“五星三名”创建的重要载体,与学校教育教学等工作相结合,同研究、同部署、同落实、同检查。定期分析“阳光运行机制建设情况结合“敢管善治”督查发现反馈问题,不断修正完善实施细则。运用好“1+X”综合督查机制,深化运用监督执纪“四种形态”,持续做好监督执纪问责工作

3.落实风险防控。各单位要进一步强化风险意识,在各类信息公开前,要针对不确定因素可能诱发的投诉信访、行政复议、网络舆情等进行认真研判重大事项要做好社会稳定风险评估,制定应急预案。在推进“阳光运行机制中,要格外注重工作细节,高度关注苗头性问题和潜在风险。一旦发生风险事件,要采取有力措施,落实稳控责任,提化解能力。

    4.营造良好氛围。各单位要拓传播渠道,以报纸、广播、电视、网络、微信、通告等多种形式,提升“阳光运行机制的公开度、知晓度、透明度调动广大教职工参与“阳光运行机制的积极性、主动性和创造性。及时挖掘“阳光运行机制实施过程中的特色亮点,总结推广经验做法强化先进典型的示范引领作用,营造共建共享绍兴教育“阳光运行”的良好社会氛围。





 
 

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